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孙喜 旅居新加坡的独立时评人
2016年 3月 7日
2016年 3月 7日
Image copyright AP 近期，海内外华人学者和媒体正在热议中国的侨务政策，即便是本着“有则改之，无则加勉”的态度，我们也有必要认真审视相关意见和建议。 其中，长期研究海外华人课题的新加坡学者廖建裕认为，中国新一届领导人加大力度推行侨务政策，并似乎有意模糊“华侨”与“华人”的国籍界线，这对海外华人“未必有好处”，而且一旦发生经济危机或南中国海问题引发冲突，一些国家可能再现“反华”情绪以致华人成为代罪羔羊。此外，曾为归国印尼华侨的北京大学退休教授梁英明也认为，中国政府应该保持敏感度，不要模糊了“华人”与“华侨”的区别。
同样值得注意的是，中国是海外华人“娘家”的提法，近年来似乎已逐渐在中国各侨务部门和相关官员的潜意识中流行起来。这种提法的初衷也许是善意的，不过实际效果却值得商榷。
去年中秋节前，中国驻马来西亚大使黄惠康在当地华人市集发表了力挺华社的谈话，结果被指“干预马国内政”，并引发了中马外交风波，就是活生生的例子。对于中国大使的义气相挺，马来西亚华人的心情其实是很复杂的。一方面，他们感谢中国“娘家”的鼎力支持；但另一方面，他们又怕因此而得罪“婆家”，以至于未来更难以立足于马来人主导的家园。
海外华人的这种五味杂陈的心情，其实可以理解。她们就像是从中国“嫁出去的女儿”，“娘家”的怀抱虽温暖但已鞭长莫及，她们终究还是要看“婆家”的脸色过活，即便是要忍气吞声甚至低声下气，因为唯有此才能在异乡安身立命。
况且，当今世界的构成主体仍是独立自主的主权国家，因此国籍恐怕是绝大多数人最为看重的身份识别标签，因为它是一切公民权利的基础。至于种族，它虽然在血统和民族认同感方面极为重要，但若从功利主义以及国民忠诚度的角度而言，其重要性在短期内几乎不可能会超越国籍。
因此，既然中华人民共和国不承认双重国籍，那么中国的侨务政策，就应该继续坚持以区分华侨（旅居海外的中国籍公民）和华人（已经入籍外国的中国人或其后裔）为出发点，并以尊重海外华人的外国国籍为基础。即便中国未来允许双重国籍，中国的侨务政策，仍应该以海外华侨和华人的实际需求和现实困境为主要考量，并加以区别对待。
中国的侨务政策，应该如何区别对待华侨和华人呢？笔者认为，简而言之可以概括为，对待华侨应该“充分保护”，而对待华人“适度支持”即可。因为华侨虽旅居海外，但仍然保留中国公民身份，自然应该受到中国法律的全面保护，这是中国政府的义务和责任；而华人并非中国公民，对于其归化的入籍国具有忠诚的义务，其公民权益自然该由其国籍国来保障，中国政府对其没有强制性保护义务，仅有基于同宗同源的远亲道义。
此外笔者特别注意到，若从华文上区分中国公民、华侨、海外华人、中国人、华人、华裔和华族，虽也有些混乱，但基本上还是可以区别开来的。不过，在英文表述上却更加笼统和容易混淆，比如“Chinese”既可以表示基于国籍性的中国公民或基于疆域性的中国人，又可以表示基于种族性的华人、华裔和华族，而海外华侨华人则被统为“Overseas Chinese”（海外侨胞）。
笔者无意割裂天下一家的华族，但现实的困扰不容忽视。因此笔者建议，请将我们这些具有中华人民共和国国籍的华人，更加区别和明确地称呼为“Chinase”（发音：tʃaɪ.nəz），海外华侨就是“Overseas Chinase”,而“Overseas Chinese”便自然仅特指非中国籍的海外华人。这样一来，海外华人被所在国籍国误解的困扰应该会有所减轻，而一小撮羞于与中国人为伍的华人，也自然大可不必再抱怨了吧。
同时，身为“Chinase”的中国公民应该倍感自豪。曾几何时的旧中国，国破家亡山河碎，吉鸿昌都敢在胸前挂上“I am a Chinese!（我是一个中国人！）”的英文胸牌，光荣地昂首阔步于美国街头。如今，中国已经重新崛起并屹立于世界的东方，难道我们会齿于说出“I am a Chinase!（我是一个中国公民！）”？
虽说血浓于水，但毕竟人各有志，各为其主才是现实。因此，唯有海内外华人互相理解和配合，才有可能实现双赢；否则，纯粹供给侧的中国侨务政策，不仅会与受众的真实需求相去甚远，而且极有可能会造成“强扭的瓜不甜”，甚至“好心办坏事，出力不讨好”的尴尬局面。
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发表于 2016-3-12 08:36:11
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